Appel à communications

Colloque « La modernisation de l’Etat : les réformes vues d’en bas »
Université Libre de Bruxelles (mai 2009)

Depuis une vingtaine d’années, les réformes de modernisation de l’Etat réapparaissent par vagues successives et sous des appellations diverses. Les agendas gouvernementaux sont ainsi marqués par des tentatives de réformes abouties ou non, d’envergure ou plus ciblées, qui se traduisent par une restructuration des systèmes administratifs et une redéfinition de leurs  principes de gestion. A la suite de réformes inspirées par le « New Public Management » dans le monde anglo-saxon, le plan Copernic en Belgique, la réforme de l’administration italienne ou la LOLF en France témoignent de la volonté de rendre les structures de l’Etat plus performantes et plus orientées vers le citoyen-usager.
Si ces transformations laissent des traces profondes dans les organigrammes, sur les structures formelles, elles ont également un impact sur le ressenti et les perceptions des acteurs publics vivant ces réformes de l’intérieur. Autrement dit, plutôt que l’étude des réformes au regard exclusif de leur contenu, de leur programme ou de leur orientation normative, ce colloque s’attachera à comprendre le vécu des acteurs publics : ainsi, plutôt qu’une analyse partant du haut, ce colloque a pour ambition de comprendre les réformes vues d’en bas.
Ce colloque organisé par le Centre d’Etudes et de Recherches en Administration Publique (ULB) se tiendra en mai 2009, sur deux journées, à l’Université Libre de Bruxelles. Il sera composé à la fois de conférences en plénière et en ateliers et sera ponctué par une rencontre-débat avec des acteurs politiques ayant contribué à la conception ou à la mise en place d’une réforme.
Les communications sélectionnées seront publiées soit dans la Revue Pyramides (Revue du CERAP : http://www.ulb.ac.be/soco/cerap/home_activites.htm ) soit dans un ouvrage. Cet appel à communication est destiné non seulement à la communauté scientifique concernée par les questions de réformes mais également aux agents publics désirant témoigner de situations vécues. Autour de thèmes principaux qui feront l’objet d’ateliers spécifiques et de thèmes transversaux sur lesquels les contributions pourront se pencher, sont attendues des communications à forte approche empirique. Parmi les thèmes principaux, nous pouvons identifier de manière non exhaustive :

• Les « souffrances » des fonctionnaires (psychologiques, cognitives, identitaires...)
• L’évolution des métiers et des identités de l’administration
• Les anciens et les nouveaux acteurs (syndicats, consultants...)
• Apparition d’une post-bureaucratie ou renforcement bureaucratique ?
• L’impact des innovations managériales et de la GRH
• Les relations entre administration et acteurs politiques
• Les relations gouvernants/gouvernés
• Une focalisation sur des secteurs publics :  -  Managérialisation des université      -  Transformations des entreprises publiques      -  Fonctionnement des agences

Parmi les thèmes transversaux, on peut relever : les formes et les contours de l’action publique, l’évolution des compétences de l’Etat et sa légitimité, l’efficience des réformes, les mécanismes d’adaptations locales (dévoiement, neutralisation, créativité...) ...

Echéancier :

• Janvier 2008 : lancement du projet (composition du comité scientifique, présidences, éditeurs, accord de principe des politiques) et appel à communications.
• 31 mars 2008 : date limite d’envoi des propositions de communication (résumé).
• 30 avril 2008 : sélection des propositions et réponse aux auteurs.
• 15 janvier 2009 : remise des textes par les auteurs (selon les contraintes d’édition).
• Mai 2009 : tenue du colloque à l’Université Libre de Bruxelles.

Les propositions de communication sont à envoyer au CERAP à l’adresse suivante : cerap@ulb.ac.be (CERAP, Secrétaire de rédaction, Avenue F.D. Roosevelt 50, CP 135, B-1050 Bruxelles, 02 650 42 79).
Ces propositions ne dépasseront pas deux pages au maximum et préciseront la thématique privilégiée, le cadre empirique, les enjeux soulevés ainsi que les méthodes d’analyse mobilisées. Elles seront en outre accompagnées des noms, statuts, affiliations des auteurs.